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近日，國家衛生健康委印發《醫養結合示范項目工作方案（2025年版）》。現解讀如下：
一、制定背景
2022年，經批準，國家衛生健康委啟動醫養結合示范項目創建工作，在征求相關部門意見后印發《醫養結合示范項目工作方案》（國衛老齡發〔2022〕14號）。2024年1月命名第一批示范單位。示范項目創建工作充分調動了各地積極性，有力推動了醫養結合高質量發展，成為協同推進健康中國戰略和積極應對人口老齡化國家戰略的重要舉措。
2025年繼續開展醫養結合示范項目創建，每2年開展一次評估，每次命名示范縣（市、區）、示范機構各100個左右，2030年完成創建工作。為認真貫徹落實中共中央、國務院《關于加強新時代老齡工作的意見》《關于深化養老服務改革發展的意見》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步完善醫療衛生服務體系的意見》等文件要求，經廣泛征求相關部門、地方、機構及專家等意見，修訂完善形成了《醫養結合示范項目工作方案（2025年版）》。
二、主要內容
《方案》明確了醫養結合示范項目創建工作的創建目標、創建范圍、創建標準、工作流程。
《方案》指出，通過創建全國醫養結合示范縣（市、區）和示范機構，總結推廣好的經驗和做法，發揮示范引領、輻射帶動作用，鼓勵各地深入推進醫養結合工作，引導更多社會力量積極參與，不斷擴大和優化醫養結合服務供給，提高醫養結合服務能力和水平，更好順應老年人健康養老服務需求。
根據《方案》，創建范圍為全國醫養結合示范縣（市、區）、全國醫養結合示范機構。
全國醫養結合示范縣（市、區）
鼓勵各地條件成熟、工作基礎好的縣、縣級市、市轄區積極開展創建工作。示范縣（市、區）每2年評估一次，每次命名100個左右，2030年完成創建工作。
全國醫養結合示范機構
具備醫療衛生機構資質，依法進行養老機構備案的醫療衛生機構或養老機構。示范機構每2年評估一次，每次命名100個左右（含中醫藥特色的示范機構），2030年完成創建工作。
全國醫養結合示范縣（市、區）、全國醫養結合示范機構有著不同的創建標準：
全國醫養結合示范縣（市、區）
包含黨政重視，部門協同；政策支持，推動有力；固本強基，優化提升；嚴格管理，強化監督；完善支撐，加強保障；群眾認可，評價良好6個方面。
全國醫養結合示范機構
運營滿5年及以上（以取得資質時間為準），近2年入住率達到實際運營床位的65%及以上，入住失能、失智老年人占比超過65%。優先推薦對老年人開展健康和需求綜合評估，建立老年人電子健康檔案，對老年疾病開展早期干預，開展居家和社區醫養結合服務，為老年人家庭照護者提供心理干預、培訓和支持，注重發揮中醫藥特色和優勢，利用信息化手段提升醫養結合服務質量和效率的醫養結合機構。同時，滿足“五好”要求，分別是環境設施好、人員隊伍好、內部管理好、服務質量好、服務效果好。
醫養結合示范項目創建工作的流程包括自評申報、省級推薦、評估驗收、公示命名和動態管理。《方案》提到，認真貫徹落實中央關于為基層減負的要求，在申報、推薦、驗收過程中創新工作方法、優化工作流程，充分利用信息化手段抓取數據，切實減輕基層負擔。
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